2026年10月5日，西班牙财政部（Hacienda）宣布，将尚未生效的VeriFactu义务推迟至2028年10月。这是该制度第三次延期，并带来一个重要变化：公司和自雇人士将统一适用同一个日期，也就是大多数中小企业开始强制使用电子发票的日期。
但请注意：目前这只是一项公告，还不是正式法规。下面我们说明财政部的具体表述、目前仍然有效的日期，以及您的企业应该怎么做。如果您的公司在西班牙设有子公司或分支机构并在当地开票，这同样与您相关。
财政部宣布了什么
根据西班牙财政部的新闻通报（西班牙语），目标是让电子发票与《开票软件系统条例》（VeriFactu）尽可能趋同。为此，两项制度的时间表将保持一致，第1007/2023号皇家法令中尚未实施的义务将推迟至2028年10月，与年营业额不超过800万欧元的企业和专业人士的强制电子发票同步。
- 预计新日期：2028年10月，公司和自雇人士相同。
- 原因：避免企业连续进行两次系统改造，一次针对VeriFactu，一次针对电子发票。
- 第二阶段：财政部计划之后再做一次修订，使两项法规的适用范围和部分技术要求更加接近，并考虑欧盟未来的数字申报要求（ViDA）。
- 不变的内容：记录的完整性、保存、可访问性、可读性、可追溯性和不可篡改性等要求将基本保持不变。
已经正式生效了吗？目前仍有效的日期
还没有。通报中称这是一项“拟议修改”，必须通过在BOE（西班牙国家官方公报）上公布的法规才能生效。在此之前，具有法律约束力的日期仍是第15/2025号皇家法令-法律规定的日期：
- 2027年1月1日：缴纳企业所得税的公司。
- 2027年7月1日：其他经营者和专业人士，包括自雇人士。
稳妥的做法是：在延期正式公布之前，不要做出不可逆的决定，例如取消已经启动的改造项目或已签约的系统迁移。BOE一旦公布，我们会立即更新本文。
已经调整过三次的时间表
- 第1007/2023号皇家法令：最初规定于2025年7月实施。
- 第254/2025号皇家法令：推迟至2026年1月1日（公司）和2026年7月1日（其他）。
- 第15/2025号皇家法令-法律：再推迟一年，至2027年1月和7月。
- 2026年10月5日公告：所有主体统一推迟至2028年10月，尚待BOE公布。
VeriFactu与电子发票不是一回事
这是两项不同的义务，现在西班牙希望让它们同步。VeriFactu要求开票软件生成不可篡改的记录，在VeriFactu模式下还需将记录发送给西班牙税务局（AEAT）。企业间强制电子发票源自《创建与发展法》（Ley Crea y Crece）和第238/2026号皇家法令，要求以结构化电子格式开具和接收发票，并报告付款状态。
根据计划时间表，营业额超过800万欧元的企业将于2027年10月开始使用电子发票，其余企业于2028年10月开始。VeriFactu现在也将采用第二个日期。
哪些企业受影响？
- 受影响：在西班牙使用软件开票的公司、自雇人士和专业人士，即使是简单软件或连接开票工具的电子表格也包括在内。外国企业在西班牙的子公司和分支机构同样适用。
- 不受影响：已通过SII（增值税信息即时提交系统）报送增值税账簿的企业、拥有自己系统的巴斯克地区和纳瓦拉的企业，以及完全手工开票的经营者。
处罚规定也没有改变：西班牙《税收总法》规定，使用不合规开票软件的企业每个财年最高可被罚款5万欧元，开发或销售此类软件的企业最高可被罚款15万欧元。处罚将从义务正式生效之日起适用。
我们建议现在就做的事
- 不要停止准备：要求不变，变的只是时间。提前准备可以避免最后时刻的仓促和错误。
- 合并为一个项目：同时为VeriFactu和电子发票做准备，选择能同时满足两者的软件。
- 检查现有软件：确认供应商保证合规，并索取其合规声明（declaración responsable）。
- 借机理顺流程：发票序列、客户、产品和税务设置正确，切换就只是一个简单手续。
- 关注BOE：在法规正式公布前，2027年的日期仍然有效。
Vycte如何帮助您
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常见问题
VeriFactu已经正式推迟到2028年了吗？ 还没有。财政部在2026年10月5日的通报中宣布了这一计划，但需要在BOE上公布法规。在此之前，公司仍适用2027年1月1日，其他主体仍适用2027年7月1日。
具体是2028年10月的哪一天？ 通报只提到2028年10月，以便与营业额不超过800万欧元企业的强制电子发票同步。具体日期将由正式公布的法规确定。
自雇人士也可以推迟到2028年吗？ 是的。根据公告，公司和自雇人士将适用同一日期，即2028年10月。
软件要求会改变吗？ 核心要求不变。财政部保留完整性、保存、可追溯性和不可篡改性要求，但计划做一些技术调整，使VeriFactu与电子发票更加接近。
应该等到2028年再更换软件吗？ 不建议这样做。提前准备可以把VeriFactu和电子发票合并为一个项目完成，不必仓促，团队也能提前完成培训。
